Thương thảo hợp đồng là một bước rất quan trọng trong phương thức đấu thầu trước khi các bên chính thức ký kết hợp đồng. Quá trình thương thảo được diễn ra theo trình tự pháp luật quy định, do đó, các bên tham gia cần nắm rõ các quy định pháp luật liên quan để đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc trong hoạt động thương thảo hợp đồng. Vậy cụ tthể pháp luật hiện nay quy định thương thảo hợp đồng trong đấu thầu tại TP.HCM như thế nào? Quy định về nội dung thương thảo hợp đồng trong đấu thầu tại TP.HCM ra sao? Các biện pháp xử lý khi thương thảo hợp đồng trong đấu thầu không thành công gồm những biện pháp gì? Sau đây, Luật sư Hồ Chí Minh sẽ giúp quý độc giả giải đáp những vấn đề này và cung cấp những quy định pháp luật liên quan. Mời quý bạn đọc cùng theo dõi nhé.
Căn cứ pháp lý
- Nghị định số 63/2014/NĐ-CP
Thương thảo hợp đồng là gì?
Thương thảo hợp đồng là hoạt động được thực hiện trước khi các bên trong hợp đồng đấu thầu đi đến việc ký kết hợp đồng. Mục đích của việc thương thảo hợp đồng là 2 bên thống nhất lại các vấn đề còn vướng mắc hoặc xác nhận lại các vấn đề đã được thống nhất trước đó.
Căn cứ theo quy trình chỉ định thầu rút gọn được quy định tại khoản 2, Điều 56 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì bên mời thầu và nhà thầu phải tiến hành thương thảo hợp đồng. Việc thương thảo hợp đồng này sẽ làm cơ sở phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng. Việc thương thảo hợp đồng sẽ được thể hiện bằng biên bản thương thảo hợp đồng.
Biên bản thương thảo hợp đồng là một văn bản pháp lý được thực hiện giữa bên mời thầu và bên nhà thầu sau khi bên mời thầu đánh giá các hồ sơ đề xuất và chọn lựa nhà thầu có điểm số cao nhất đến để thương thảo hợp đồng.
Trong quá trình thương thảo hợp đồng, các bên tham gia thương thảo sẽ tiến hành hoàn thiện dự thảo văn bản hợp đồng; các điều kiện cụ thể của hợp đồng, phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện hợp đồng (nếu có).
Nguyên tắc thương thảo hợp đồng trong đấu thầu tại TP.HCM
Để đảm bảo việc thương thảo hợp đồng diễn ra thuận lợi, đúng quy định pháp luật, các bên liên quan phải tuân thủ các nguyên tắc được quy định tại khoản 3 Điều 19 Nghị định 63/2014/NĐ-CP:
– Không thương thảo các nội dung mà nhà thầu đã chào thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu;
– Việc thương thảo hợp đồng không được làm thay đổi đơn giá dự thầu của nhà thầu (sau khi đã sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và trừ đi giá trị giảm giá (nếu có)) do việc thay đổi đơn giá dự thầu sẽ làm thay đổi giá dự thầu.
– Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu và thương thảo hợp đồng, nếu bên mời thầu phát hiện khối lượng mời thầu được nêu trong bảng tiên lượng bị thiếu so với hồ sơ thiết kế thì bên mời thầu được quyền yêu cầu nhà thầu phải bổ sung khối lượng công việc còn thiếu đó trên cơ sở đơn giá đã chào thầu.
– Trường hợp trong hồ sơ dự thầu chưa có đơn giá thì bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định việc áp dụng đơn giá nêu trong dự toán đã được phê duyệt đối với khối lượng công việc còn thiếu so với hồ sơ thiết kế hoặc trong trường hợp đơn giá của nhà thầu khác đã vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật nếu đơn giá này thấp hơn đơn giá đã phê duyệt trong dự toán gói thầu.
Việc thương thảo đối với phần sai lệch thiếu thì lấy mức đơn giá chào thấp nhất trong số các hồ sơ dự thầu khác đã vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật để thương thảo đối với phần sai lệch thiếu.
Quy định thương thảo hợp đồng trong đấu thầu tại TP.HCM
Quy định về cơ sở của việc thương thảo hợp đồng trong đấu thầu tại TP.HCM như sau:
Sau khi đánh giá, chấm điểm hồ sơ dự thầu của các nhà thầu tham gia đấu thầu, nhà thầu xếp hạng 1 được mời đến thương thảo hợp đồng. Việc thương thảo hợp đồng được dựa trên cơ sở quy định tại Khoản 1, 2 Điều 19 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP.
– Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu;
– Hồ sơ dự thầu và các tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu (nếu có);
– Hồ sơ mời thầu.
Hồ sơ dự thầu do bên nhà thầu lập và gửi về cho bên mời thầu. Việc lập hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào các quy định của hồ sơ mời thầu (Hồ sơ mời thầu là bên mời thầu gửi cho nhà thầu, để nhà thầu biết và tham gia đấu thầu). Khi nhận được hồ sơ dự thầu, bên mời thầu sẽ tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu, để lựa chọn ra nhà thầu có số điểm cao nhất (xếp hạng 1) để thương thảo về hợp đồng. Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ mời thầu và các tài liệu khác liên quan là căn cứ để lập hợp đồng.
Quy định về nội dung thương thảo hợp đồng trong đấu thầu tại TP.HCM
Trong quá trình thương thảo hợp đồng, các bên trong hợp đồng đi đến thống nhất các nội dung quy định tại khoản 4 Điều 19 Nghị định 63/2014/NĐ-CP:
Các nội dung quan trọng cần thiết
– Trong quá trình tiến hành thương thảo, các bên thực hiện thương thảo về những nội dung được nêu trong hồ sơ dự thầu nhưng chưa đủ chi tiết, rõ ràng hoặc chưa phù hợp, thống nhất giữa hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu, giữa các nội dung khác nhau trong hồ sơ dự thầu mà có thể dẫn đến các phát sinh, tranh chấp hoặc ảnh hưởng đến trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng.
Các sai lệch
– Thương thảo về các sai lệch do nhà thầu đã phát hiện và đề xuất trong hồ sơ dự thầu (nếu có), bao gồm cả các đề xuất thay đổi hoặc phương án thay thế của nhà thầu nếu trong hồ sơ mời thầu có quy định cho phép nhà thầu chào phương án thay thế.
Nhân sự đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp
– Nhà thầu không được thay đổi nhân sự chủ chốt đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu (trừ trường hợp do thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu kéo dài hơn so với quy định hoặc vì lý do bất khả kháng mà các nhân sự chủ chốt đã được đề xuất không thể tham gia thực hiện hợp đồng).
– Trong trường hợp buộc phải thay nhân sự, nhà thầu phải bảo đảm nhân sự thay thế có trình độ, chuyên môn, kinh nghiệm và năng lực tương đương hoặc cao hơn so với nhân sự đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu nhưng không được thay đổi giá dự thầu.
Các vấn đề có thể phát sinh
Các bên tiến hành thương thảo về các vấn đề có thể phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu (nếu có) nhằm mục tiêu hoàn thiện các nội dung chi tiết của gói thầu.
Bên cạnh đó, các bên cũng có thể thương thảo về các nội dung cần thiết khác.
Các biện pháp xử lý khi thương thảo hợp đồng trong đấu thầu không thành công
– Trường hợp nhà thầu được mời đến thương thảo hợp đồng nhưng không đến thương thảo hoặc từ chối thương thảo hợp đồng thì nhà thầu sẽ không được nhận lại bảo đảm => Không thành công
– Trường hợp bên mời thầu thương thảo với nhà thầu xếp thứ 1 không thành công, bên mời thầu cần báo cáo chủ đầu tư xem xét để quyết định mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo;
– Trường hợp thương thảo với các nhà thầu tiếp theo cũng không thành công thì bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định hủy thầu.
Trong trường hợp bên nhà thầu không thể đến thương thảo hợp đồng trực tiếp vì lý do bất khả kháng (dịch bệnh, bão lũ, thiên tai…) thì bên mời thầu có thể tổ chức buổi thương thảo hợp đồng trực tuyến (online). Trong trường hợp này, bên mời thầu không được loại bỏ hồ sơ dự thầu của nhà thầu.
Mời bạn xem thêm
- Mẫu quyết định chấm dứt hợp đồng lao động tại Hồ Chí Minh
- Sử dụng biển số xe giả bị xử lý như thế nào?
- Thủ tục nhận tiền hỗ trợ cho lao động mất việc tại Hồ Chí Minh
Thông tin liên hệ
Vấn đề “Quy định thương thảo hợp đồng trong đấu thầu” đã được chúng tôi cung cấp qua thông tin bài viết trên. Luật sư Hồ Chí Minh luôn có sự hỗ trợ nhiệt tình từ các chuyên viên tư vấn pháp lý, quý khách hàng có vướng mắc hoặc nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý liên quan như là Kết hôn với người nước ngoài, vui lòng liên hệ đến hotline 0833.102.102 . Chúng tôi sẽ giải quyết các khúc mắc của khách hàng, làm các dịch vụ một cách nhanh chóng, dễ dàng, thuận tiện.
Câu hỏi thường gặp
Đối với các sai lệch do nhà thầu đã phát hiện và đề xuất trong hồ sơ dự thầu (nếu có), bao gồm cả các đề xuất thay đổi hoặc phương án thay thế của nhà thầu nếu trong hồ sơ mời thầu có quy định cho phép nhà thầu chào phương án thay thế, các bên tiến hành thương thảo để làm rõ, chỉnh sửa nếu cần thiết.
Khoản 3 Điều 65 Luật đấu thầu 2013 quy định như sau:
“Hợp đồng được ký kết giữa các bên phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, kết quả thương thảo hợp đồng, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.”
Do đó, khi các bên giao kết, thương thảo với nhau là hợp đồng trọn gói thì hợp đồng này phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Các bên phải tiến hành điều chỉnh hình thức hợp đồng trong kế hoạch đấu thầu đã phê duyệt trước đó.
Trong quá trình thương thảo, nhà thầu không được thay đổi nhân sự đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu, trừ trường hợp do thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu kéo dài hơn so với quy định hoặc vì lý do bất khả kháng mà các vị trí nhân sự chủ chốt do nhà thầu đã đề xuất không thể tham gia thực hiện hợp đồng thì nhà thầu mới được thay đổi nhân sự khác nhưng phải bảo đảm các nhân sự dự kiến thay thế có trình độ, kinh nghiệm và năng lực tương đương hoặc cao hơn với nhân sự đã đề xuất và nhà thầu không được thay đổi giá dự thầu.