Hiện nay, pháp luật nước ta đã có những quy định rõ ràng về các trường hợp được giao đất, trình tự và thủ tục giao đất. Tuy nhiên, thực tế vẫn ghi nhận không ít trường hợp các hộ gia đình sử dụng đất do các cán bộ giao trái thẩm quyền. Pháp luật đã quy định cụ thể hướng xử lý đối với cán bộ giao đất và hộ gia đình sử dụng đất tại các văn bản pháp luật. Vậy cụ thể, cách thức xử lý đất giao trái thẩm quyền như thế nào? Quy định về thẩm quyền giao đất hiện nay ra sao? Giao đất trái thẩm quyền có bị xử lý hình sự không? Sau đây, Luật sư Hồ Chí Minh sẽ giúp quý độc giả giải đáp những vấn đề này và cung cấp những quy định pháp luật liên quan. Mời quý bạn đọc cùng theo dõi nhé.
Quy định về thẩm quyền giao đất hiện nay
Giao đất (giao quyền sử dụng đất) là việc Nhà nước ban hành quyết định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất. Nhà nước giao đất theo 02 hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất và giao đất có thu tiền sử dụng đất Theo quy định của Luật đất đai thì chỉ có một số cơ quan nhất định mới được giao đất, cho thuê đất. Nếu cơ quan khác giao đất thì sẽ được xác định là giao đất trái thẩm quyền. Vậy cụ thể, Quy định về thẩm quyền giao đất hiện nay như thế nào, hãy cùng theo dõi:
Điều 59 Luật đất đai 2013 quy định về thẩm quyền giao đất như sau:
Điều 59. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;
b) Giao đất đối với cơ sở tôn giáo;
c) Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;
d) Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này;
đ) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;
b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.
- Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn Như vậy, UBND xã không có thẩm quyền giao đất cho người dân. Việc UBND xã giao đất cho gia đình bạn được xác định là giao đất trái thẩm quyền.
Xử lý đất giao trái thẩm quyền như thế nào?
Hiện nay, tình trạng hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất giao không đúng thẩm quyền khá phổ biến. Rất nhiều trường hợp tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng nhưng đã tự phân phối, bố trí cho cán bộ, công nhân viên, xã viên để sử dụng làm nhà ở và các mục đích khác. Đất đai khi giao không đúng thẩm quyền sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Vậy cụ thể, cách thức xử lý đất giao trái thẩm quyền như thế nào, hãy cùng tìm hiểu:
Điểm c khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 quy định:
Điều 64. Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai
- Các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm:
c) Đất được giao, cho thuê không đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quyền;……
Điều 23 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định:
Điều 23. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đã được giao không đúng thẩm quyền
- Đất giao không đúng thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại Điều này bao gồm các trường hợp người đứng đầu điểm dân cư giao đất hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã giao đất không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai qua các thời kỳ; tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng nhưng đã tự phân phối, bố trí cho cán bộ, công nhân viên, xã viên để sử dụng làm nhà ở và các mục đích khác.
- Trường hợp đất được giao không đúng thẩm quyền đã được sử dụng ổn định trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch thì người đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất đã được giao theo quy định tại Khoản 1 Điều 20 của Nghị định này.
- Trường hợp đất được giao không đúng thẩm quyền đã được sử dụng ổn định từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014, không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Khoản 2 Điều 20 của Nghị định này. Trường hợp thửa đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở hoặc công trình xây dựng khác thì diện tích còn lại không có nhà ở, công trình xây dựng được xác định là đất nông nghiệp theo hiện trạng đang sử dụng, nếu người sử dụng đất đề nghị được chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp thì phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.
- Người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
- Nhà nước không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và thu hồi toàn bộ diện tích đất đã giao, cho thuê không đúng thẩm quyền kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 trở về sau
Như vậy, nếu như đất được giao trái thẩm quyền từ ngày 01/07/2014 trở đi thì đất của bạn sẽ không được cấp GCNQSDĐ và bị thu hồi.
Giao đất trái thẩm quyền có bị xử lý hình sự không?
Đất giao không đúng thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân bao gồm các trường hợp người đứng đầu điểm dân cư giao đất hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã giao đất không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai .Cán bộ vi phạm quy định giao đất trái thẩm quyền thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật khác nhau. Vậy liệu giao đất trái thẩm quyền có bị xử lý hình sự không, hãy cùng làm rõ:
Phân tích các yếu tố cấu thành tội phạm cơ bản của tội này như sau:
Yếu tố cấu thành tội phạm | Phân tích cụ thể |
Chủ thể | Là người có chức vụ, quyền hạn liên quan đến việc giao đất;Là người có đủ năng lực chịu trách nhiệm hình sự;Là người đã bị xử lý kỷ luật về hành vi giao đất trái thẩm quyền mà còn vi phạm hoặc diện tích đất giao trái thẩm quyền có giá trị/diện tích thỏa mãn tội phạm; |
Khách thể | Vi phạm quy định về quản lý đất đai, cụ thể là hành vi lợi dụng/hoặc lạm dụng quyền hạn, chức trách, chức vụ của mình để giao đất trái pháp luật |
Mặt khách quan của tội phạm | Hành vi: Lợi dụng, lạm dụng quyền hạn, chức vụ để giao đất trái thẩm quyền, trái diện tích đất quy định;Hậu quả của hành vi là yếu tố bắt buộc khi xử lý tội phạm này, ví dụ như:Đất giao trái thẩm quyền là đất trồng lúa có diện tích từ 5000m2,… hoặc có giá trị quy thành tiền từ 500 triệu – dưới 2 tỷ,… hoặc là người đã bị xử lý kỷ luật về hành vi giao đất trái thẩm quyền mà còn vi phạm; |
Mặt chủ quan của tội phạm | Lỗi của người phạm tội: Lỗi cố ý (nhận thức rõ hành vi của mình và mong muốn tội phạm được diễn ra);Mục đích, động cơ: Vụ lợi cá nhân hoặc động cơ khác; |
Mức xử lý hình sự tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai
Điều 229. Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai
- Người nào lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn giao đất, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định của pháp luật thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:
a) Đất trồng lúa có diện tích từ 5.000 mét vuông (m2) đến dưới 30.000 mét vuông (m2); đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích từ 10.000 mét vuông (m2) đến dưới 50.000 mét vuông (m2); đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích từ 10.000 mét vuông (m2) đến dưới 40.000 mét vuông (m2);
b) Đất có giá trị quyền dụng đất được quy thành tiền từ 500.000.000 đồng đến dưới 2.000.000.000 đồng đối với đất nông nghiệp hoặc từ 1.000.000.000 đồng đến dưới 5.000.000.000 đồng đối với đất phi nông nghiệp;
c) Đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm.
- Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm:
a) Có tổ chức;
b) Đất trồng lúa có diện tích từ 30.000 mét vuông (m2) đến dưới 70.000 mét vuông (m2); đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích từ 50.000 mét vuông (m2) đến dưới 100.000 mét vuông (m2); đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích từ 40.000 mét vuông (m2) đến dưới 80.000 mét vuông (m2);
c) Đất có giá trị quyền dụng đất được quy thành tiền từ 2.000.000.000 đồng đến dưới 7.000.000.000 đồng đối với đất nông nghiệp hoặc từ 5.000.000.000 đồng đến dưới 15.000.000.000 đồng đối với đất phi nông nghiệp;
d) Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
- Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm:
a) Đất trồng lúa có diện tích 70.000 mét vuông (m2) trở lên; đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích 100.000 mét vuông (m2) trở lên; đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích 80.000 mét vuông (m2) trở lên;
b) Đất có giá trị quyền sử dụng đất được quy thành tiền 7.000.000.000 đồng trở lên đối với đất nông nghiệp hoặc 15.000.000.000 đồng trở lên đối với đất phi nông nghiệp.
- Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.
Như vậy, với câu hỏi giao đất trái thẩm quyền có bị xử lý hình sự không, chúng tôi giải đáp như sau:
- Có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu thỏa mãn các yếu tố cấu thành tội phạm và không thuộc trường hợp không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự;
- Người phạm tội có thể phải đối mặt với mức án phạt tù cao nhất là 12 năm, đồng thời còn có thể vị áp dụng hình phạt bổ sung là phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ…;
Mời bạn xem thêm
- Mẫu quyết định chấm dứt hợp đồng lao động tại Hồ Chí Minh
- Sử dụng biển số xe giả bị xử lý như thế nào?
- Thủ tục nhận tiền hỗ trợ cho lao động mất việc tại Hồ Chí Minh
Thông tin liên hệ
Trên đây là nội dung liên quan đến vấn đề “Xử lý đất giao trái thẩm quyền” . Nếu quý khách hàng đang có bất kỳ băn khoăn hay thắc mắc đến dịch vụ pháp lý như mẫu đơn tố giác tội phạm lừa đảo qua mạng cần được giải đáp, các Luật sư, luật gia chuyên môn sẽ tư vấn, giúp đỡ tận tình, hãy gọi cho chúng tôi qua số hotline để được tư vấn nhanh chóng, hiệu quả.
Câu hỏi thường gặp
Nếu như đất được giao trái thẩm quyền từ ngày 01/07/2014 trở đi thì đất của bạn sẽ không được cấp sổ đỏ và bị thu hồi.
Tùy thuộc vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm liên quan đến việc các cán bộ xã, trưởng thôn giao đất trái thẩm quyền có thể bị vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật sau đây: Khiển trách; Giáng chức; Cách chức; Buộc thôi việc; Cảnh cáo; Hạ bậc lương; Bãi nhiệm.